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201年青海省建筑节能改造200万平方米

发布时间:2019-08-15 15:17:01 编辑:笔名

  201 年,财政部、住房和城乡建设部下达我省既有居住建筑供热计量和改造工作任务200万平方米。按照各地区既有居住建设改造申报情况,省住房城乡建设厅组织相关人员,深入各地对改造项目进行实施核查,并及时将改造任务分解到各地区,其中,西宁市6217 1平方米、海东市292528平方米、黄南州101118平方米、果洛州50000平方米、海西州 98950平方米、海南州289612平方米、海北州246061平方米。经过各方的共同努力,201 年度200万平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造改造任务已全面完成, 0多万群众受益。

  一、基本情况

  (一)改造资金落实情况

  完成200万㎡既有建筑供热计量及节能改造任务共需投资605 0万元,其中省财政需配套资金16509.57万元(即82.55元/㎡),各地也多方筹措,积极落实配套资金。截止目前,已落实201 年度节能改造资金共计17588万元,其中,国家财政补助资金11000万元已到位7411万元,省财政配套资金已到位10177万元。

  (二)工程质量管理情况

  为进一步加强既有改造工程质量管理,各地按照建设工程要求,严格建设程序、审批程序,对工程建设实行全过程控制,确保工程质量。一是在项目设计审查备案时对项目外保温原材料、窗材料、供热系统及热计量等方面进行严格审查,对设计不达标的不予办理设计审查备案。二是强化节能工程施工中的质量监管,采取巡查、抽查方式,对施工过程中采用的质量进行监督抽查,对无复试报告或未被列入《青海省建设领域推广应用建筑节能新技术新产品目录》的节能材料,一律不得用于节能改造工程。三是要求建设单位对审查合格的设计文件,不得擅自变更或取消有关节能的内容,保证建筑节能设计的落实。四是在竣工验收备案过程中,对不按照节能设计施工或经验收达不到节能标准的建设工程,不进行竣工验收、不进行工程竣工备案,并要求建设单位或施工单位限期整改。五是各地加大监管力度,成立专门督察组,从工程设计、施工、验收等环节全过程实施监管,对施工质量进行定期或不定期的抽查检查,做到项目到人、人员到岗、上肩,保证了全省节能改造项目的施工质量。

  二、存在的问题

  从节能改造工作实施情况看,节能改造工作中存在一些主要问题:

  (一)节能改造资金筹措困难。为认真贯彻落实《青海省绿色建筑行动实施方案》,在节能改造工程中全面提高了外保温材料的防火等级,淘汰了燃烧性能等级低于B1级的建筑保温材料,但随着建材价格连年上涨和设计、监理等前期费用的增加,单位面积的改造成本提高,加之既有居住建筑的改造工作存在结构、系统形式复杂,产权形式多样、地方政府财力投入有限、市场融资能力较弱等原因,改造资金筹措压力大,部分住户在节能改造时对做外墙外保温的愿望较高,不愿意承担更换门窗等改造费用,一定程度上影响既有建筑节能改造工作的顺利开展。

  (二)省级配套资金未能及时全额拨付到位。2011年我厅会同省财政厅制定下发《青海省既有建筑供热计量及节能改造项目管理办法》,明确了既改项目资金筹措方式,并由省财政投资评审中心确定了我省既改项目的平均造价为每平米 02.64元(青财投审字第〔2011〕294号),在国家财政每平方米补助55元的基础上,省级财政每平米补助82.55元(即每年完成200万平米的既有建筑节能改造项目需配套省级资金16510万元),不足部分由地方财政和住户共同承担。目前,省财政已下达2011年既有居住建筑节能改造资金9000万元,2012年既有居住建筑节能改造资金7000万元,201 年既有居住建筑节能改造资金10177万元。但2011年-201 年剩余的2 5 万元至今没有落实到位。住房城乡建设部、财政部已下达我省2014年改造任务 00万平方米,并提前下达国家级补助资金1117 万元,省级财政还需配套24765万元。由于省级财政配套资金不能全额落实到位,将影响到2014年既有建筑节能改造工作的顺利开展。

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